tisdag 25 januari 2011

Överklagandenämnden, hur jobbar de egentligen?

Skickade ett mail till Överklagandenämnden för studiestöd igår, med begäran om att få ut handlingarna som rörde min överklagan av CSN-beslutet i höstas.

"Hej ÖKS.

Mitt namn är HIELP. I höstas behandlande ni en överklagan tillställd er av mig i fråga om studiemedel, beslut om vilken jag inte förstår skälen för, eftersom några sådana inte konkret angavs i delgivningen av beslutet.

Därför begär jag att få del av föredragandens dokument om mitt ärende, protokoll från nämndens sammanträde och övrigt som direkt härrör till beslutet gällande min överklagan.

Mvh,
HIELP"

Redan idag fick jag svar, vilket förvånade mig lite. Det tog ju, till mitt förtret, veckor för CSN:s rättsenhet att skramla fram dokument från ÖKS under hösten (fingerade namn, givetvis).

"På uppdrag av direktör Hittan Dittan bifogas ett dokument med handläggarens anteckning i ärendet.
Om Du har frågor så går det bra att ringa handläggare Dittan Hittan, tfn 0000-000000
Enligt uppdrag
Regittan Dihhan
Registrator"


Bifogad var en PDF-fil med ett hyfsat kryptiskt serienummerfilnamn, som först gjorde mig till en glad liten fattighest. Öppnade den och fick se detta (maskade mina personuppgifter, av nigeriaskäl):



 Så långt ser det faktiskt ganska seriöst ut. Ett datorprogram för hantering av ansöknings- och överklagandeärenden, postmodernt och så. Sedan lade jag märke till att dokumentet omfattar en (1) sida. Rullar ned, och får se detta:



Vilket för mig ser ganska oseriöst ut. Datormiljön är alltså antagligen CSN:s handläggningsapplikation, anteckningarna den utredning av mitt ärende föredraganden på ÖKS vidtog.

Jag hade alltså skickat in en överklagan om fyra sidors utläggning av att jag av psykisk ohälsa och sammanboendes dryckesvanor spritade för mycket, kände mig utnyttjad i min boende- och hushållssituation av min sammanboende och dess föräldrar, med mera, och därför inte klarade av att tentera de kurser jag åtagit mig att instudera. Den genanta omständigheten att jag misskötte ölsinnet illa nog för att ha bekantat mig med relationsvåld på ett alltför konkret plan omnämndes också, liksom omständigheten att det tog mig över ett halvår att finna ett nytt boende och flytta dit. Även CSN tog del av den här informationen.

I förarbetena till studiemedelsförfattningarna av relevans omnämns några exempel på dispensskäl, egen eller nära anhörigs sjukdom exempelvis. Jag tycker att missbruk är jämförbart med det, både mitt och min dåvarande partners. Det ska finnas ett direkt samband mellan plågoandarna och studiekapaciteten. Jag tycker att det hade varit djävligt konstigt om inte min livssituation då hade inverkat på min förmåga att studera.

Beslutet redogjorde för min redogörelse, den angavs alltså som beslutsgrundande enligt vad jag uppgivit i densamma. Men utan förklaringar av varför den underkändes, vilket jag alltså frågat om. Förvaltningslagens § 20 anger att jag har rätt till de skälen. Som jag alltså inte fått ännu. Så jag mailade idag igen.

"Hej igen.

Telefon är inte ett alternativ, min ekonomiska situation medger inte dylikt.

Därav, det bifogade dokumentet, framgår inte skälen till underkännande av mina dispensgrunder, något som beslutsinnehållet implicerar. Den informationen är vad jag har intresse av.

Mvh,HIELP"

Det blir intressant att se vad för svar som följer. Hur som haver, framstår inte nämnden som en särskilt seriös myndighet, men jag kanske helt missförstått reglerna den avser följa.

söndag 23 januari 2011

Nya tider.

Höstterminen passerade mycket fort, sedan också julhelgen med kringhändelser. Det har varit en ekonomiskt mycket svår period, ännu inte över, och sett till studietakt precis avpassat för mitt lynne. En ny termin har vidtagit, efter första veckan känner jag mig redan varm i kläderna och spenderar timme ut och timme in med rättsfall, lagbok och kaffe.

Det har gått mer än tre veckor sedan min ansökan om studiemedel inkom till CSN. Där prövar de mina tidigare studieresultat, vilka är ifrån 2005-2006 och härrör till ett program jag kom fram till inte var min väg att gå, varvid jag helt enkelt avstod från undervisningen och meddelade mitt ointresse till institutionen. Densamma vill såklart att mitt namn traderas vidare genom historien som deltagare, antagligen fungerar det som underlag till inhämtande av något statligt stöd eller så. Enligt telefonkontakt i höstas tänker CSN sedan den förra regeringens ändringar i studiemedelslagstiftningen avkräva mig omstudier och godkända tenteringar av tre terminer på ett program jag inte tänker återvända till för att medge nya utbetalningar. Jag tror inte helt och fullt på den saken, men å andra sidan inbillade jag mig att såväl CSN som Överklagandenämnden för studiestöd behöver motivera sina beslut, vilket ingendera instans gjorde under hösten. Båda redogjorde i sina beslut för vad jag anfört som giltiga skäl till bristande studieresultat (alkoholmissbruk, psykisk ohälsa och ekonomiskt utnyttjande av mig i min boendesituation som tog ett halvår att flytta ifrån), följt av författningshänvisningar och något om att nämnderna inte anser mig vara berättigad till studiemedel, utan någon förklaring av varför spritmissbruk inte är att betrakta som sjukligt, varför betydande psykosociala och ekonomiska svårigheter inte torde inverkat på min studiekapacitet, eller några andra motiv som hade förklarat besluten för mig.

Bemötandet från CSN var för övrigt helt förkastligt. Det tog veckor att få svar på enkla frågor om regelverk och nämndernas funktionssätt. När jag begärde ut allmänna handlingar visade det sig ta nästan tre veckor att få fram dem, varvid min överklagandetid nästan gick ut innan jag ens fick se praxis från ÖKS. Vidare var en handläggarkärring på CSN oförskämd och försökte förklara för mig att min grundlagsskyddade rättighet till de begärda dokumenten inte alls var någon rättighet utan givetvis ett märkligt försök från min sida att fuska med andras överklaganden, ungefär. Jag filar på en JO-anmälan av handläggningstiden av min begäran, som jag förhoppningsvis inlämnat inom en månad. Kvinnan på CSN:s rättsenhet som handhade utlämning av handlingarna påstod att det krävdes inhyrning av personal från någon IT-konsult, eller motsvarande, för att kunna få fram överklaganden ur CSN:s och ÖKS:s arkiv, vilket för mig verkar helt bisarrt som dokumentationslösning. Det är dessutom pissdåligt av en myndighet att inte kunna tillfredsställa en begäran om utlämnande av allmänna handlingar inom en arbetsvecka om den formulerats precist och tydligt.

Att studera heltid på en utbildning som faktiskt avkräver deltagarna heltidsengagemang, något juristprogrammet råkar göra, utan att ha medel att köpa mat för dagen tär fruktansvärt på sinnelaget, ber jag att få meddela. Det är inte något jag rekommenderar någon att försöka göra, särskilt inte någon som lever i parrelation med någon annan, usel psykisk hälsa går alltid ut över närstående. Jag beklagar dagligen att jag inte kunnat vara mer kärleksfull än jag orkat med under hösten och vintern gentemot min käraste och min familj, som i sin tur varit alltför vänliga och förlåtande mot mig.

Våren ser ut att bjuda på synnerligen intressant förkovrande i den så kallade civilrätten. Utgångspunkten har varit skadeståndsrätt, vilket givit mig blodad tand och sug efter ytterligare träning i ämnet.
Creeper